Во все времена таксисты считались лихим племенем, знатоками ночной жизни и городского дна. Как же получилось, что этот пласт выпал из поля зрения всех контролирующих и надзорных органов, и сейчас многочисленные водители такси нашего города представляют собой стихийную, практически никем не контролируемую орду всадников на «железных конях»? Почитав жалобы пассажиров, поговорив с водителями, владельцами таксомоторных служб и представителями надзорных органов, мы пришли к выводу, что такси в Якутске не черное и не белое, оно у нас «серое», причем сразу по многим причинам.
Три года без надзора
«Лицензирование в сфере таксомоторных перевозок три года как отменено, - поясняет заместитель начальника Управления Госавтонадзора по РС(Я) Леонид Чижков. - В 2005 году была проведена административная реформа, ставящая целью снять административные барьеры на пути малого бизнеса. Раньше мы контролировали их деятельность, вплоть до медицинского осмотра до выхода на линию, не говоря уж о наличии рации, документов на машину, даже проводили ежегодные курсы повышения квалификации».
Время от времени таксомоторные службы проверяются прокурорскими работниками. Приведем цитату из одного такого акта проверки: «В ходе проверки установлено, что в проверенной службе такси отсутствует помещение для предрейсовых медицинских осмотров с соответствующими медицинскими приборами, оборудованием и мебелью; предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств не проводятся; путевые листы с соответствующей записью не выдаются». Все описанные выше типичные для этой сферы нарушения противоречат ч.1 ст.10 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Этот закон предписывает проведение медосмотров водителей, осмотров транспорта, наличие путевых листов и так далее - маленьких кирпичиков, из которых в конечном счете складывается безопасность пассажиров.
А что такое такси?
Сейчас в стране сложилась парадоксальная ситуация: ни в одном законодательном акте нет правового понятия такого общественного транспорта, как такси. По сути, таксистом можно назвать любого автомобилиста, взявшего «на борт» пассажира за деньги. В 2007 году администрация города Якутска приняла очередную попытку упорядочить службы такси, но попытка, как говорится, не удалась.
Как сообщили в Управлении Госавтонадзора по Якутии, подсчитать объем рынка таксомоторных перевозок практически невозможно. В отсутствие внятной официальной информации, по примерным подсчетам, в Якутске действует около пятидесяти таксомоторных служб. Правильнее их называть «диспетчерскими службами», а регистрируются они вообще как «информационно-консультационные компании».
«Требуются водители с собственными автомобилями»
Вячеслав И.(владелец пяти таксомоторных служб): «Этот бизнес привлекателен своей простотой. Преуспеть можно, если выполняешь простое правило: чем больше заказов, тем больше водителей будут у тебя работать, а значит, и выше твой собственный доход».
Сардана К., диспетчер с трехлетним стажем: «Почему диспетчерами работают женщины? Женщины диспетчеры более усидчивы и терпеливы, кроме того, они дисциплинируют водителей. Хотя, если ты путаешь адреса и телефоны, то с тобой не церемонятся, обложат трехэтажным матом, несмотря на принадлежность к прекрасному полу. Для того чтобы приблизительно отследить перемещения водителей, «играешь» кубиками, на которых написаны позывные машины, госномер, иногда имя водителя. Кубики или фишки держишь на столе, на воображаемой карте города, на самом деле карта города висит на стене, поэтому очень быстро запоминаешь все номера, дома, улицы. Ни о каких социальных гарантиях нет и речи». Сардана утверждает, что за сутки диспетчер зарабатывает от 400 до 2000 рублей в зависимости от количества заказов. А таксисту в среднем за сутки удается обслужить 15-20 вызовов. Один вызов длится примерно полчаса. Даже если удается сделать сорок выездов, все равно вычитаем стоимость бензина - тысяча, и 20 рублей с каждой поездки - почти тысяча. Понятно, что службы не предоставляют ни сервиса, ни гарантий, водителей не проверяют, пассажиры не застрахованы, техническая исправность транспорта обеспечивается только формальным наличием талона ТО (также не гарантирующего, что этот самый техосмотр был реально пройден).
До первой звезды...
Несмотря на кажущуюся стихийность, таксисты внутри службы достаточно организованы. В каждой службе есть кодовое слово, при произнесении которого все свободные таксисты выедут на помощь, например, в одной службе это слово «Звезда!» Но профсоюза или какого-то другого союза таксисты еще не создали. Нередко за помощью к таксистам обращаются инспекторы ГАИ. «Таксисты очень внимательны и обладают отличной памятью, - рассказывает один из инспекторов. - Некоторые знают почти все машины города, что называется, «в лицо»... Недавно мы пригласили руководителей таксомоторных служб и попросили их содействия в розыске угнанных машин».
У самих таксистов проблем много. Не секрет, что водители служб, выезжая на большую дорогу услуг, рискуют. Год назад город потрясло очередное убийство таксиста. В ходе предварительного следствия было установлено, что в ночь с 24 на 25 декабря машину Р. остановили двое граждан и попросили отвезти их на окраину Якутска. Там, с целью хищения автомашины, они совершили нападение на водителя и убили его. Это стандартный сценарий убийства таксиста. К сожалению, таких трагедий множество.
В результате, водители решили сами позаботиться о своей защите. Почти у каждого таксиста есть баллончик с газом в бардачке и бита или обрезок арматуры под сиденьем.
О пассажире замолвите слово
Сегодня пассажир такси вообще никак и никем не защищен. Автомобиль, в котором он едет, может быть технически неисправен. Водитель такси, с которым он едет, может не обладать достаточным опытом вождения и знанием города и попросту быть физически или психически нездоровым. Мы нисколько не преувеличиваем. Так, прокуратура г. Якутска недавно выявила, что один из водителей с 1996 года состоит на учете в Якутском республиканском наркологическом диспансере с диагнозом «хронический алкоголизм II степени, отягощенный эпизодическим употреблением препаратов конопли».
Истории о неадекватном и просто криминальном поведении таксистов довольно регулярно появляются в дискуссиях на интернет-форумах, о некоторых случаях сами пострадавшие сообщали к нам в редакцию.
Туяра И.: «Как-то я ехала с двумя детьми в Медцентр. Мы очень торопились, так как опаздывали к началу процедур. Когда я стала расплачиваться за поездку, он очень грубо ответил: «Сдачи нет, надо было предупреждать заранее!». Я также не осталась в долгу и сказала, что они обязаны иметь сдачу. «Иди разменяй» - потребовал водитель. Я возмутилась, так как было некогда, и вышла из машины, выгрузив двоих детей, сказав, что платить в таком случае я не буду. Водитель нагнал нас, и я увидела в окошке пистолет, не знаю, газовый он был или настоящий. Он целился в меня! Мои дети расплакались, а я швырнула деньги водителю в окошко...».
Надежда Е.: «9 декабря я заказала такси. Маршрут у меня намечался сложный, с несколькими адресами, о чем я и предупредила подъехавшего таксиста. По первому адресу мне пришлось отлучиться на сорок минут. И, разумеется, я готова была оплатить простой. Когда я вышла и села в машину, водитель сразу же накинулся на меня с оскорблениями. Чтобы прекратить спор, я позвонила диспетчеру, которая назвала сумму - 350 рублей. Водитель стал спорить и с ней, утверждая, что ждал меня полтора часа, хотя диспетчер должна четко знать, в какое время такси вызвано. Всю дорогу домой (я решила сразу поехать домой) он меня оскорблял. А когда я вышла из машины и заплатила требуемую сумму - 420 рублей, он нагнал меня и брызнул в лицо перцовым баллончиком. Сейчас я нахожусь на больничном с ожогом роговицы. В отношении водителя такси возбуждено уголовное дело».
Итак, с одной стороны, гарантий безопасности пассажира никаких. Садясь в такси, вы подвергаетесь вполне конкретному риску не доехать до пункта назначения в целости и сохранности, в нужное вам время и за оговоренную сумму. Других способов воздействия, кроме как позвонить диспетчеру и высказать «все, что вы думаете» об этом такси, фактически нет. С другой стороны, безопасность водителей от криминальных посягательств обеспечивается ими самими. Риск заложен в самой профессии, как в любой сфере услуг, когда по долгу службы ты вынужден общаться с большим количеством людей, и людей, замечу, разных - нередко в состоянии алкогольного опьянения различной степени или хулигански настроенных.
***
Нужно признать, что отсутствие системы контроля водителей такси, принятых стандартов обслуживания пассажиров и единых требований к техническому состоянию таксомоторов привели к тому, что таксомоторные услуги после разгосударствления на рубеже 80-90-х так и не восстановились. Да, служб стало много, у потребителей есть выбор, но качество, стоимость и оперативность выполнения заказов оставляют желать лучшего. В этой связи заметим, что полная, неконтролируемая свобода в какой-либо рыночной сфере совершенно не подразумевает возможности его самостоятельного упорядочивания в рамках, приемлемых для потребителей.
Необходим действенный контроль за качеством оказываемых услуг, тарифной политикой такси, безопасностью перевозимых пассажиров - хотя бы со стороны муниципалитета, если уж федеральная и республиканская власти не считают эту тему серьезной.
Говорят таксисты:
Иннокентий:
«Работа у нас очень сложная, и интересная. Пассажиры нервные. Но лично у меня никогда скандалов с ними не возникало. Бывает, что выходят, не расплатившись, но я отношусь к этому философски какой-то процент неудач всегда бывает. Меня привлекает свобода передвижения, общение с людьми, ведь любой таксист становится пихологом».
Василий:
«Работой я доволен, хотя это не основная моя работа, а подработка. В месяц у меня выходит около пятидесяти тысяч. Вы мне не верите? А зря. Вчера, в субботу за сутки я получил семь тысяч «чистого» навара. А обычно выходит около пяти тысяч рублей. Главное, надо работать, а не девочек возить!».
Сергей:
«Я работаю уже несколько лет. Это мое хобби, ну и заработок. Слухи о немыслимых заработках таксистов являются лишь слухами. Стабильно выходит около трех тысяч в сутки при условии полной занятости. Скандалов у меня не бывает, я спокойный человек, и со мной всегда можно договориться».
Последние комментарии