Одно из основных изменений касается разрешения использовать в качестве такси автомобили, взятые в аренду у частных лиц. Действующая редакция документа это запрещает. "Когда закон приняли, с рынка легальных таксомоторных перевозок была выброшена огромная часть людей, которые ездят на машинах по доверенности или на автомобилях, взятых в кредит, оформленный на другого человека - родственника, к примеру.
Наши российские реалии таковы, что подобных ситуаций возникает немало, - рассказал "РГ" первый зампредседателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, глава Национального совета такси Вячеслав Лысаков. - Мы возвращаем возможность использовать арендованные машины, чтобы частники, работающие сейчас на "сером" рынке, могли трудиться легально и платить налоги".
Также в законопроекте есть поправка, которая на федеральном уровне устанавливает перечень документов для получения разрешения заниматься легальным извозом. Сейчас регионы распоряжаются этим сами. И некоторые, по словам Лысакова, перестарались с закручиванием гаек. "Требуют по 20-30 справок, фото автомобиля в разных ракурсах, даже оплату. Таксисты, видя такой беспредел, просто снимают с крыши фонари и уходят в тень". Если поправки будут приняты, то в тех городах, где плата за услуги таксистов фиксированная (это, в основном, небольшие населенные пункты), от водителей не будут требовать оборудовать машины счетчиками.
Закон о такси, который сейчас правят депутаты, был утвержден в апреле прошлого года и вызвал необычайный накал страстей. Таксисты его раскритиковали, да и сами парламентарии вскоре признали, что поторопились. Сейчас ситуацию пытаются исправить. Эксперты считают, что может получиться. "Думаю, около 40 процентов таксистов, которые занимаются перевозками незаконно, с принятием поправок вернутся на легальный рынок", - озвучил "РГ" свой прогноз лидер Федерации автовладельцев России Сергей Канаев.
Но на этом реформа рынка таксомоторных перевозок, видимо, не закончится. "Нужно предусматривать более жесткие меры наказания для "бомбил", - считает Вячеслав Лысаков. - Сейчас штрафы, которые они платят, в разы меньше тех, что накладываются за различные нарушения на таксистов, работающих легально. Этот расклад нужно менять, и в нынешнем году мы планируем подготовить такие поправки в КоАП". Речь, по его словам, должна идти не только о серьезных штрафах, но и о конфискации машин для тех нарушителей, которые попались не в первый раз.
По мнению Сергея Канаева, ужесточение наказания вряд ли что-то даст, если за "бомбилами" не будет должного контроля. Похожего мнения придерживаются и в правительстве Москвы. Как заявил "РГ" заммэра по вопросам транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Николай Лямов, сейчас ситуация с таксомоторными перевозками в столице складывается не должным образом. Он уточнил, что городу необходимо около 45 тысяч легальных такси, однако на сегодняшний день официальные разрешения получили всего чуть более 13 тысяч перевозчиков. "Остальные не торопятся, полагая, что можно свободно работать, ни за что не отвечая. Причина этого как раз кроется в том, что нет надлежащего контроля за деятельностью нелегальных перевозчиков. Я считаю, ситуацию необходимо менять еще и потому, что от этого в первую очередь зависят жизнь и безопасность пассажиров", - резюмировал Лямов.
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5735 (62)
Депутаты Госдумы готовят поправки в Кодекс об административных правонарушениях, ужесточающие наказание для "бомбил". Как выяснила "Российская Газета", им могут грозить не только серьезные штрафы, но и конфискация машин. Свои предложения парламентарии рассчитывают разработать к осенней сессии. А завтра они рассмотрят во втором чтении поправки в закон о такси, которые призваны вывести "серых" перевозчиков в свет. В чем суть этих поправок, разбирался корреспондент "Вестей ФМ" Сергей Гололобов. "Бомбилы" чрезвычайно живучи, показывает российская практика. Все принятые против них законы – как с гуся вода. Остается последний вариант, самый жесткий. Конфискация автомобиля.
Здесь российские власти, скорее всего, попытаются перенять опыт Белоруссии, полагает заместитель председателя межрегионального профсоюза таксистов Олег Амосов. "Когда у "бомбилы", когда в первый раз его поймали – огромный штраф, второй раз – конфискация транспорта. Этот вариант в Белоруссии работает. С "бомбилами" в Белоруссии покончили одним махом. Будет ли он работать у нас? Не знаю. Я думаю, правозащитники оспорят это решение. У нас все-таки не Беларусь, где батька сказал, так и приняли", - говорит Амосов.
Конфискация автомобиля, это уже не КОАП, это уголовный кодекс. С ним все сложнее. Сбор доказательной базы, контрольные закупки (в данном случае контрольные проезды), задержание с поличным и так далее. Но в принципе найти уголовную статью для "бомбил" можно. В помощь опять же белорусский опыт, констатирует Олег Амосов. "Это незаконное частное предпринимательство. Там допускается при незаконном предпринимательстве конфискация орудия средств производства. То есть если я незаконно водку разливаю, то у меня надо оборудование для разлития водки конфисковать", - добавляет Амосов.
Конфискация, конечно, наиболее жесткая санкция. И под нее подпадут самые отчаянные "бомбилы", те, кого уже невозможно перевоспитать. Но проблема в том, что у нас большинство серых таксистов готовы перейти в легальный статус. Но закон о такси (казалось бы, новый, принятый только в прошлом году) ставит на этом пути столько препон, что лучше все оставить как есть. Поэтому первоочередная задача для законодателей не карательная, а созидательная – сделать закон о такси реально работающим, уверен председатель Федерации автовладельцев России Сергей Канаев. "Если сделать нормальный закон, который позволит таксистам легально зарабатывать деньги и отчислять налоги. Именно сами эти таксисты, группа, будут бороться с теми нелегальными таксистами, потому что это их бизнес", -объясняет Канаев. Если говорить о конкретных требующих корректировки пунктах закона, то, прежде всего, надо облегчить получение лицензии. Сейчас эта процедура оговорена множеством пунктам. Так, по нынешним правилам, машина должна принадлежать таксисту. Тем самым с рынка легальных перевозок выброшена огромная часть людей, кто ездит по доверенности или на автомобилях, взятых в кредит.
Желательно, чтобы таксистская лицензия вообще не была привязана к транспортному средству, считает Сергей Канаев. "Неважно, кому принадлежит авто. Важно, что человек официально купил лицензию, и она оформлена именно на него. И он может менять эти авто, но ответственность с вас никто не снимает. Неисправен ваш авто, то есть вы будете отвечать перед ГАИ и так далее за то, что неисправен этот авто", - отмечает Канаев.
Еще один барьер перед желающим стать легальным таксиста – требование о ежедневном прохождении медосмотра. Как реально провести это процедуру, задается вопросом Олег Амосов. "Вы, например, вышли на работу в Медведково. В 8 часов. Вам надо съездить на Юго-западную, пройти медосмотр в центре, с которым компания заключила договор, и выходить на линию. Полдня туда съездили, можно домой ехать отдыхать", - приводит пример Амосов. И таких проблем, обусловленных несовершенством законодательства, на самом деле, много.
И еще – если уж таксист хочет легализоваться, то есть исправно платить налоги, то и государство тоже должно пойти ему на встречу, дав какие-то преференции. Например, в парковках, говорит Сергей Канаев. "Там, где есть парковки, их можно организовать. Но попасть туда можно только с разрешением, лицензией и так далее", - уверен Канаев. Многое из того, о чем выше говорили эксперты, скорее всего, будет учтено депутатами в поправках к закону.
Их Госдума рассмотрит во втором чтении уже в пятницу. - сообщает "Вести ФМ" на странице http://www.radiovesti.ru/articles/2012-03-22/fm/39045
Последние комментарии