Приступая к подобной задаче – выработке стратегии развития , во-первых надо определиться с целью , что ты хочешь и по какой дороге ты к этой цели пойдешь , поскольку как известно дорог много. Заявленные цели концепции вроде бы ясны. По крайней мере 2 из 3-х – это обеспечение качества обслуживания пассажиров , максимально приближенного к мировым стандартам. И вторая ясная цель – это минимизация объемов перевозок нелегального такси. Есть еще и не заявленная четвертая цель – в концепции о ней упоминается лишь мимоходом. Но она в общем-то ясна каждому. Государство хочет получать налоги с ~ 1 млн. граждан России , занимающихся извлечением дохода от деятельности легкового такси. Все эти три явно видимые цели не новы и приступая к разработке нового пути к старым целям , для начала необходимо проанализировать старые дороги к этим же целям , чтобы невзначай не очутиться уже на хоженых дорожках , которые( как известно) к цели не привели. Или проще говоря не наступить на те же грабли.
Поэтому остановимся именно на этом – почему не получилось раньше и с ФЗ-69 и с поправками в него.
Первая ключевая цель ФЗ-69 - Водитель такси должен стать ИП.
Итак , каждый водитель такси должен стать индивидуальным предпринимателем , с тем чтобы исправно платить налоги. Индивидуальным предпринимателем стал только один из трех водителей такси. Двое отказались . Почему ? Да потому , что они уже платят налоги государству со своего основного дохода , работая по найму работодателя по основному месту работы. А такси для них –это так- левый заработок -подработка или некий калым наличными . Более того , этот тип водителей такси , по основной работе сам не платит налоги , это за них делает работодатель и они сами не имеют личного опыта «расставания» со своими деньгами. Что является для них неким психологическим барьером. Прийти в банк и собственноручно отдать государству свои кровные деньги. Кроме того , они имеют личный опыт уклонения от налогов , поскольку многие из них получают серую зарплату и прекрасно сознают , что их работодатель «мухлюет» с налогами. Не случайно в среде подработчиков , а это около 70% водителей такси , очень популярна идея – я плачу конторе (службе заказа такси) бешеные бабки – вот пускай они и за меня платят налоги , раз я у них работаю. Тем более , что службы заказа такси всячески вводят водителей в заблуждение , что те у них на работе .
Безусловными факторами , отпугивающими водителей такси-подработчиков ( да и не только их) от вступления в ряды предпринимателей являются:
-отсутствие перспективы в погашении дополнительных расходов , связанных с открытием ИП и более того , четкое осознание того , что ФЗ-69 накладывает еще кучу других затрат – желтое авто , таксометр , предрейсовая подготовка , 2 ГТО и т.д. , компенсация которых также не представляется возможной ;
- отсутствие возможности погасить все вышеизложенные доп.расходы , поскольку службы заказа такси не желают поднимать тарифы в качестве компенсационной меры , что создает анекдотическую ситуацию , когда ИП не в состоянии самостоятельно определять цену предоставляемой им услуги – явно видимое псевдопредпринимательство;
- меры ФЗ-69 по ограничению свободы предпринимательства местом выдачи разрешения и беспрецедентные меры по фактическому выводу ИП-водителей такси за рамки ФЗ-294 (О защите прав предпринимателей…) , более чем убедительно свидетельствуют о псевдопредпринимательстве;
- наличие стабильного источника дохода по основному месту работы , без рисков связанных с использованием своей собственности и с другой стороны , неоправданность риска в получении прибыли в такси , сопоставимой по размеру с зарплатой по основной работе;
-стойкое представление о бесконечной волоките и другом геморрое связанном с налоговой инспекцией ;
- сложность и несправедливость системы налогообложения ( например ставка налога ЕНВД зависит от числа посадочных мест , при том , что даже подработчику ясно , что такси это не автобус , где доход зависит от числа «обилеченных» пассажиров, а доход водителя такси не имеет никакого отношения к числу посадочных мест – оплата производится в целом за поездку, независимо от количества пассажиров) ;
- непоследовательность и противоречивость мер государства по отношении к такси , не доведение ни одной меры до конца , что сформировало убеждение об очередной кампанейщине – полают и успокоятся и все вернется на круги своя.
Вывод №1 При разработке ФЗ-69 не было учтено то обстоятельство , что около 70% водителей такси в России являются подработчиками , не желающими отказываться от своей основной работы и с другой стороны не видящим перспектив и заинтересованности в переходе на другой вид деятельности.
Полагаем , что итоговые цифры получивших разрешение в целом говорят о том , что 30% - легальных водителей –это те кто занимается перевозками постоянно и профессионально , а оставшиеся 70% нелегалов – это т.н. подработчики. Во всяком случае такая тенденция характерна для России в целом , за исключением Москвы , где среди нелегалов доля гастарбайтеров существенно выше.
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ…
Поживем…-увидим.
